«Me parece super positivo que se regule este tema, pero es urgente introducir regulaciones en el tema tributario y el acceso a menores al mundo de las apuestas en línea. Ahora, el hecho de demorar la tramitación de un proyecto vital para la actividad no solo profundiza las opacidades, sino que podría poner en riesgo la llegada de recursos bien regulados a un deporte tan relevante como el futbol».
Así, se pronunció el abogado especialista en Derecho Administrativo y experto en regulación Magdiel Nicholls, quien ha levantado una serie de intervenciones en torno al tema de la regulación del sistema de apuestas on line y su acercamiento al futbol.
El proyecto, que se encuentra a la espera de indicaciones en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados, regula el modelo impositivo de las apuestas en línea (PAL) y apunta a establecer un marco regulatorio a la publicidad de las apuestas y la regulación respecto de eventuales fraudes en este sector.
La idea es que la futura ley apunte a que las casas se apuestas puedan conformar «sociedades que obtengan una licencia general de una duración de 5 años, renovable, o una licencia temporal por 6 meses en Chile, no renovable», además regula «la explotación de cualquier objeto de apuesta o juego de azar, a excepción de loterías y aquellos que contengan o transmitan gráficas, mensajes o sonidos que atenten contra el orden público, la seguridad nacional, la honra de las personas, o sean dirigidos a menores de edad”.
A juicio de Nicholls, no existe una ley que lo prohíba y en derecho privado lo está vetado es solo lo que la ley expresamente explicita como prohibición, por lo general, «para declarar una conducta ilícita se comienza por la descripción de aquello que se desea prohibir o regular, fijando la entidad encargada de su fiscalización y las sanciones estipuladas por su contravención».
Cn contacto con SíntesisChilel.cl el profesional explicó que «nuestra actual regulación prohíbe el juego de azar, siendo su explotación comercial ‘excepcional’ y sujeta a necesarias autorizaciones previas, «en razón de las consideraciones de orden público y seguridad nacional que su autorización implica».
Cómo Regular
Entonces, a juicio del abogado Nicholls, el funcionamiento de las casas de apuestas on line es «en principio una actividad ilícita, salvo excepciones estipuladas por ley como la que recae en la Lotería de Concepción, los Casinos, Los Hípicos y la Polla. Los artículos 275, 276 y 277 del Código Penal chileno, dicen relación con la explotación ilegal de loterías y juegos de azar, sin contar con autorización de parte de la Superintendencia de Casinos de Juego”.
En relación a las casas apuesta online que operan desde el extranjero, el abogado especialista comentó que «Esta actividad digital, se ha apoderado de eventos deportivos a través de publicidad en estáticos y distintos patrocinios, cuyo negocio se encuentra rodeado de una serie de imprecisiones y vacíos legales, propio de la nula o tardía adaptación normativa y que permite declarar la necesidad de clarificar las reglas de su funcionamiento, al menos respecto de los efectos que pudiese tener en Chile”.
Así, parece de toda lógica el esfuerzo de adaptación de la normativa chilena que permita regular la actividad digital, existiendo interesantes iniciativas legislativas, «entre las que destacan aquellas que buscan prohibir la publicidad de casas de apuestas online en eventos y clubes deportivos y el proyecto de ley que busca regular las apuestas deportivas en línea”, dijo Magdiel Nicholls.
